中国考公的人越来越多 考公巨头却开始亏钱

2 天后，这场闹剧以粉笔的致歉声明告一段落。《致歉》中，粉笔承认此前 ” 插科打诨撒泼打滚 ” 是为了吸引关注，原本以为 ” 蹭了个热点，课会很好卖 “，结果 ” 课不仅没有怎么卖，还有不少退课的 “。

一家上市公司，还是一家培训公务员考生的机构，如今也不得不靠一系列 ” 发疯式营销 ” 吸引眼球，背后折射的，是公考培训行业越来越激烈的竞争压力。

这种压力，在今年上半年的财报中已经有所体现：中公教育营收同比仅增长 1.22%，粉笔、华图等头部机构则明显承压，其中粉笔更是由盈转亏，出现上市以来首次亏损。这样来看，粉笔今年频频 ” 折腾 “，也就不难理解了。

但从考公市场来看，这原本应该是一门不缺生意的买卖。近年来国考报名人数持续攀升，年龄限制放宽后，潜在报考人群进一步扩大，报考人数也再创新高。

针对近期公司经营问题，盐财经记者分别联系了粉笔和中公教育公关，但截至发稿，均未获得回应。

为什么考试的人越来越多，公考培训机构却越来越难赚钱了？

01

年龄放宽了，岗位少了

历经 7 次考编，崔京终于在 38 岁这年实现了自己的 ” 上岸梦 “。自 2020 年被裁后，这也是他得到的第一份稳定的工作。

作为音乐老师，他过去主要在培训机构或是没有编制的学校任职。疫情后，各大学校缩减开支，没有编制的崔京成了最先被淘汰的一批。那时 32 岁的他对考公还没有太大兴趣，比起稳定，他更看重专业发展。于是趁着空窗期重新考研，在音乐学院读了三年全日制研究生。

真正的变化发生在毕业前。去年，正值研三的崔京开始为毕业后的出路发愁。他陆续海投了二三十份简历，本以为凭借自己十几年的工作经验和专业，至少能换来一些机会，结果却都石沉大海。他这才明显感受到，35 岁以后，年龄已经成了求职的一道门槛，也第一次重新衡量 ” 稳定 ” 的价值。

恰好此时，考公年龄门槛开始松动。2026 年度国考将一般报考年龄从 35 岁以下放宽至 38 岁以下，应届硕士、博士研究生放宽至 43 岁以下。随后，湖北、湖南等多地省考也陆续跟进。

2026 年度国考将一般报考年龄从 35 岁以下放宽至 38 岁以下，应届硕士、博士研究生放宽至 43 岁以下

政策很快把一批原本已经 ” 超龄 ” 的人重新送回考场。37 岁的李睿是其中之一。他从 34 岁开始考公，35 岁认真备考并进入面试，36 岁因超龄停考一年，那时他一度以为自己的考公路就此结束了。直到年龄限制放宽，他才重新开始准备省考和事业单位考试。” 有过这么一次失去过的，又得到这个机会，肯定更加珍惜。”

越来越多的人也在涌入考场。2025 年度国考共有 341.6 万人通过资格审查，2026 年度这一数字进一步升至 371.8 万人，同比增加约 30.2 万人。过去四年，通过资格审查人数从 2023 年度的近 260 万，一路增长至超过 370 万，增加了超过百万人。

但考生越来越多，岗位却没有同步增加。华图山鼎在半年报中提到，2026 年度多省公务员联考涵盖 23 个省份及新疆生产建设兵团，共计招录 125901 人，较 2025 年减少 15.3%；上半年全国事业单位联考招录 13.3 万人，也较上年减少约 5%。与此同时，从 2023 年至 2026 年国考，通过资格审查人数与录用计划数之比从 70 ∶ 1、77 ∶ 1，一路升至 86 ∶ 1 和 98 ∶ 1。

对于 35 岁以上的考生来说，真正能选择的岗位并不多。李睿报考时，主要在门槛相对较低的 ” 三不限 ” 和文化综合类岗位中寻找机会；而一心想继续从事音乐的崔京，选择就更少了，” 如果有 10 个岗位，可能只有 3 — 4 个能报 “。但他又不愿为了 ” 上岸 ” 彻底放弃专业，” 我学音乐这么多年，如果最后完全去做和音乐无关的事情，我觉得有点浪费。” 最终，他把更多目光投向了事业单位岗位。

即便上岸意愿足够强烈，两人在笔试阶段也都没有报班。

已经成家、有孩子的崔京曾考虑过培训班，但动辄上万元的课程、结果又并不确定的培训支出，还是让他放弃了。” 第一是太贵，现在的经济压力比较大，第二是它也不能保证你一定考得上，所以后来我干脆自己学。”

李睿则觉得，公务员笔试并没有难到必须依靠培训机构才能掌握。” 数学其实就是初中数学这个难度，语言、逻辑很多也是日常生活中会用到的，政治常识需要背，但主要还是背诵。它没有难到超过正常人的智力，让人根本学不会。”

因此，他在笔试阶段主要靠网课、粉笔 App 和刷题，真正选择报班，是在进入面试以后。” 据我了解，到了面试阶段基本没有不报班的，需要面对面交流，解决开口说话的问题。”

两个人的选择，也折射出公考培训正在发生的变化。

艾媒咨询 CEO 兼首席分析师张毅告诉盐财经，随着低价网课、题库和 AI 工具越来越丰富，传统笔试大班课正在被分流，笔试更像机构的引流产品；相比之下，面试需要真人反馈和小班化训练。此时考生已经跨过笔试，距离 ” 上岸 ” 更近，对培训效果的预期也更明确，付费意愿往往更强。

问题在于，岗位收缩恰恰限制了能够进入这一高价值环节的人数。

华图山鼎在半年报中提到，根据公开招录数据测算，2026 年度国考笔试自然进面率仅约 3%，多省公务员联考约为 6%。随着单次考试成功率下降，考生越来越难把希望押在一场考试上，” 长周期、多考种 ” 逐渐成为新的备考方式。华图山鼎还提到，公务员招录规模下降已经对其面试培训收入造成影响。

考公的人越来越多，但从报名走到付费、再走到高客单价的面试培训，中间的漏斗正在变得越来越窄。

02

从 ” 不过退 ” 到 ” 上岸再付 “

李睿进过两次面试，报过两次培训班，但付费方式完全不同。

2024 年第一次进入面试时，他更倾向于选择大机构。” 大机构经验丰富，师资力量强，即便最后没考上，退款也至少有保障。”

在李睿当时的认知里，中公、华图、粉笔是最熟悉的几家头部机构。粉笔线上业务更多，中公和华图的线下存在感更强。而那几年，中公的退费问题正闹得沸沸扬扬，” 所以感觉华图会稳一些 “。

最终，他报了华图的面试协议班，学费接近 2 万元。按照约定，先一次性交钱，如果最终没有通过面试，再退回学费。

过去很长一段时间，这种 ” 不过包退 ” 都是公考机构最有吸引力的卖点之一。考生先支付明显高于普通班的学费，如果考试成功，机构收取学费；如果失败，则按照合同约定退还全部或部分费用。这对于考生来说，一定程度上降低了考试失败后损失全部培训费的风险。

对机构来说，这种模式最大的优势在于充沛的现金流，大量学费以预收款的形式进入机构，只要新招生、考试通过率和退费节奏维持在一定水平，这笔资金就可以支撑机构快速扩张。

但一旦经营和现金流出现问题，优势也可能变成负担。

中公教育就是最典型的例子。经历多年退费风波后，截至 2026 年 6 月底，公司账面待退费负债仍约 4.96 亿元；同期流动负债 41.94 亿元，而流动资产只有 3.61 亿元。过去协议班留下的退费问题，至今仍是公司需要消化的历史包袱。

监管也开始收紧这类高额预付模式。今年 6 月，北京出台公务员考试培训机构管理新规，明确要求机构不得在招生宣传中使用 ” 不通过全额退费或部分退费 “” 包过 “” 保录 ” 等承诺性、诱导性表述；如果采用预收费，培训费还必须全部进入银行存管专用账户，并设置风险保证金。新规同时提出，” 鼓励机构先服务后收费 “。

李睿第二次报的面试班，就是这种 ” 先上岸后交钱 ” 的模式。不过，并不是所有考生都能 0 元入学。李睿告诉盐财经，机构会根据考生的笔试排名和进面情况制定不同的收费标准。” 比如，笔试第一名可以 0 元入学，第二名可能需要先交 3000 元。”

李睿的笔试成绩正好是岗位第一，因此前期一分钱都没交。他所在的班只有 5 个人，这批学员大多也是机构眼中 ” 上岸概率较高 ” 的考生，有的是免笔试进入面试，有的是笔试第一名。

课程持续到面试前一天。最终，李睿成功考上长春市直事业单位，等名单公示后，很快把 1 万多元的学费转给了机构。

李睿经历的这种收费方式的变化，也正在更多机构中出现。

华图山鼎半年报显示，公司推出了部分 ” 分段付费 ” 课程，学员先支付部分培训费，待考试通过后再支付剩余费用。截至 2026 年 6 月底，这类课程未来可补收培训费的上限约为 5.14 亿元，2025 年底约为 3.33 亿元。

粉笔的后付费业务也在扩大。2026 年上半年，粉笔与后付费协议班相关的合约资产由 2025 年底约 1100 万元增加至约 5400 万元。

张毅告诉盐财经，” 先上课后收费 ” 的模式把风险从消费者转移到了机构。过去依靠预收款快速扩张的空间会被压缩，机构需要先承担教师、场地和运营成本，再等待考试结果决定能否收到学费，未来能不能赚钱，也更加依赖课程交付、学员通过率和客单价。

03

抢老师，也要抢周期

收费模式发生变化后，培训机构新的增长又该从哪里来？

从今年上半年的财报来看，几家头部机构的经营状况都不算轻松。华图山鼎实现营业收入 15.43 亿元，同比下降 10.49%，扣非净利润同比下降 57.99%；粉笔收入 12.48 亿元，同比减少 16.3%，由上年同期盈利 2.27 亿元转为亏损 1.84 亿元；中公教育收入虽然同比增长 1.22%，但公务员招录培训收入只有 5.88 亿元，同比增长仅有 0.14%。

2026 年上半年，华图山鼎实现营业收入 15.43 亿元，同比下降 10.49%

考公人数还在增加，但头部机构已经很难再靠新增考生获得自然增长。

李睿第二次进入面试时，就从二三十人的华图大班转向了只有 5 个人的本地小班。对他来说，两边教的内容差别并不大，真正影响体验的是能不能有足够时间练习，老师能不能及时发现问题、针对性点评。

在他的观察中，当地小机构之间的竞争已经十分激烈。前段时间，他路过一所学校附近，发现一条街上挂着十五六个公考机构的牌子，竞争越来越激烈，机构之间的口碑也在不断分化。

张毅认为，面试培训本身就很难像笔试课程一样大规模复制。考生需要反复开口练习，再由老师逐个点评、纠正，班级人数越多，每个人获得针对性反馈的时间就越少。因此到了面试阶段，考生往往更加 ” 认老师 “，大机构的品牌和网点优势也会被削弱。

这也让拥有个人影响力的老师变得越来越值钱。今年 8 月，在粉笔工作约 11 年的申论、面试讲师李梦圆宣布离职。她表示，离职主要因为长期高强度工作对身体造成影响，与公司并不存在矛盾。但作为知名讲师，离开机构以后，她仍然可以通过自己的社交账号继续直播，直接触达原有受众。

过去是机构给老师带来学生，如今，一个已经形成个人 IP 的老师，本身也可以自带流量和学员。这也不难理解，为什么粉笔这次小作文中会提到同行高薪挖走面试老师。机构争夺的不只是几名员工，更是老师背后积累的口碑、学员和招生能力。

但真正能走到面试这一关的考生只属于少数，想要继续扩大收入，机构还得想办法把考生的备考周期拉得更长。

机构争夺的不只是几名员工，更是老师背后积累的口碑、学员和招生能力

于是华图开始重点推广 ” 考编直通车 “，把公务员、事业单位等考试中重合的行测、申论内容整合起来，让学员用一套课程准备多个考种，并配套建设封闭式备考基地，提高师资和场地的利用效率。今年 3 月至 6 月，” 考编直通车 ” 招生 18216 人，同比增长 38%，目前已经在数百个地市落地。华图半年报也将长周期产品作为未来重点发展的方向之一。

中公也在扩大服务边界。公司在 2025 年年报中提出，要从传统公职考试培训向 ” 全品类、全周期就业服务 ” 延伸，除了公务员和事业单位，还覆盖央国企招聘、职业技能提升等品类，并进一步延伸到职业测评、岗位匹配等环节。今年上半年，事业单位培训收入同比增长 18.36%，也成为其主要增长来源之一。

粉笔则试图借助技术产品延长与考生的联系。作为线上起家的机构，粉笔拥有大量通过 App 刷题、模考和听课的用户。过去两年，公司持续投入 AI 刷题、AI 面试点评等产品。2026 年上半年，AI 刷题系统班实现收入 4220 万元，成为大班课程中少数仍在增长的产品之一。

考公的热度短期内或许不会退去，但围绕考公做生意，已经进入了一套新的规则里。

（应受访者要求，文中李睿、崔京为化名）

本文转自：TNT时报

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